2020 年設備管理重點工作任務

一、 主要目標

工作思路：堅持安全發(fā)展理念，落實設備管理責任，突出源頭防范和綜合治理，注重基礎保障和狀態(tài)管控，推進管理變革和技術創(chuàng)新，在設備管理“三化” (標準化、 精益化、 智能化)上下功夫，在“三全” (全壽命資產管理、 全過程技術監(jiān)督、 全面質量管理)上求突破，提升設備管理質效，為公司高質量發(fā)展提供安全保障。

工作目標：安全方面， 實現(xiàn)“三杜絕、 三防范” ,即杜絕因設備管理責任造成的大面積停電事故、 人身死亡事故、 重特大設備事故，嚴格防范因管理責任造成的重大火災、 惡性誤操作、 重大網絡安全事件。指標方面， 實現(xiàn) “三降低、 三提升” ，即直流平均單極閉鎖次數、 500 千伏及以上輸電線路、 變電設備故障停運率同比降低 5%以上;直流工程能量可用率提升 5%以上，城市、農村配網供電可靠率分別提升至 99.967%、 99.838%，城市、 農村綜合供電電壓合格率分別提升至 99.995%和 99.750%。

二、 重點任務

為統(tǒng)籌做好今年工作，國網設備部確定了 10 個方面共 35 項重點工作(計劃表詳見附表)，各單位要全力推進，全面完成各項重點工作任務。

(一)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

1.全力做好疫情防控供電保障。 認真做好定點醫(yī)院、 發(fā)熱門診、 防疫用品生產廠家、 黨政機關等重要用戶和重點單位供電設施巡檢及運維保障工作。全力做好新增隔離點、 方艙醫(yī)院等配套應急供電工程建設。

2.全力做好疫情期間設備運維保障。 進一步細化落實換流站、 變電站(運維班、 集控站)、 輸電線路和配網設備防疫期間運維保障重點措施要求，超前做好省內和跨省運維保障應急支援各項工作。

3.全力做好生產人員疫情防控。 加強生產場所防疫管理，落實開復工疫情防控工作要求，確保科學有序開復工。優(yōu)化調整變電站運維值班模式，嚴格換流站、 重要樞紐站封閉式管理。

(二)確保中央決策部署落地見效

4.實施配網建設攻堅工程。 精心組織，周密部署，啟動百日攻堅行動，確保上半年完成“三區(qū)兩州” 、 抵邊村寨建設任務，供暖季前完成“煤改電” 配套電網建設，年底前完成冬奧會配套、第二批邊防部隊通大網電、 中央預算內投資、 鄉(xiāng)村電氣化提升、城鎮(zhèn)配網工程等各類配網建設任務，順利通過國家組織的新一輪農網改造升級檢查驗收。

5.強化工程現(xiàn)場安全管控。 開展業(yè)主、 施工、 監(jiān)理“三個項目部” 達標創(chuàng)建工作。嚴格落實配網工程十八項禁令、 三十條措施。推廣應用配網工程管控 APP、 智能視頻終端、 無人機等新技術，常態(tài)化開展“四不兩直” 現(xiàn)場安全督查，確保生產現(xiàn)場安全可控、 能控、 在控。

6.深化配網標準化建設。 強化配網網格化建設改造項目需求管理，加快標準化網架建設。制定配網工程建設差異化技術原則和建設標準。 年內實現(xiàn)標準化定制手車式開關柜、 環(huán)網柜應用比例達 50%，箱式變電站、 低壓開關柜應用比例達 30%。

(三)強化設備管理責任

7.落實主體責任。 細化落實各單位、 各層級設備管理主體責任。進一步強化換流站屬地化管理，切實承擔好換流站(特高壓變電站)主體運維責任，落實省公司、 檢修公司、 換流站(特高壓變電站)三級責任人制度。

8.落實專業(yè)責任。 強化各級設備管理部門責任，嚴格專業(yè)管理，細化技術分析，嚴肅監(jiān)督考核，強化生產人員安全、 技術技能培訓、 到崗到位管理，深入基層，貼近設備，常態(tài)化抓好作業(yè)風險管控、 隱患排查治理等工作。

9.落實設備主人責任。 制定《落實設備主人制指導意見》 ，分專業(yè)逐臺(條)設備明確設備主人和工作職責，給予設備主人充分話語權，全面落實可研設計、 安裝調試、 交接驗收、 運維檢修等各關鍵環(huán)節(jié)設備主人責任，建立設備主人、 運維核心骨干人員的激勵機制。加快培養(yǎng)設備運維“全科醫(yī)生” 、 “?？漆t(yī)生” ，培育嚴、 細、 實作風，精細運維，精心操作，精準掌握設備狀態(tài)，確保設備管控到位。

(四)確保設備安全運行

10.加快消除設備隱患。 完成 382 臺換流變分接開關隱患整改，加快交流 GOE 型套管油色譜排查，深入分析特高壓主變異常原因,制定落實針對性提升措施。開展防止直流閉鎖專項行動，做好換流站控保、 閥控系統(tǒng)等重點隱患和重要變電站站用交直流電源等專項隱患排查治理。開展特(超)高壓變壓器運行安全提升專項行動，加快抗短路能力不足變壓器治理。 開展跨高鐵線路精細化航巡檢查，年內完成 2500 處跨高速、 跨重要輸電通道隱患整治。

11.有效防控安全風險。 認真落實特高壓變壓器安全風險防控若干措施，切實防范特高壓變壓器運行風險。 全面實施 18 處特高壓輸電密集通道風險立體化、 可視化防控工程，健全“三位一體” 通道防護機制，落實通道屬地化管理責任,組織通道清障攻堅行動，開展重要輸電通道抗災能力校核，迎峰度夏前完成防雷擊、 防山火、 防外破等專項隱患治理。

12.進一步提升消防能力。 完成錦屏、 蘇州等 12 座換流站消防綜合提升改造，完成全部特高壓換流變本體排油改造。完成特高壓變電站消防水池、 事故油池擴容等 73 項重點措施，推進變壓器本體排油改造和高效滅火設施配置。 加快推進 1566 項高壓電纜消防隱患治理，年內實現(xiàn)變電站消防隱患全部銷號，全面完成電氣火災三年綜合治理任務。

(五)強化設備精益管理

13.強化精益運維。 嚴格落實季節(jié)性運維保障措施。提前做好張北-雄安、駐馬店-南陽、阿里聯(lián)網等重要工程生產準備工作。加快 29 座特高壓變電站、 12 座換流站在線智能巡視系統(tǒng)建設。大力推廣輸電線路無人機、 直升機和人工協(xié)同巡檢。

14.強化精益檢修。 統(tǒng)籌安排春(秋)檢預試，科學開展狀態(tài)評價，精準制定檢修策略，深入開展承載力分析，合理安排檢修計劃，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場標準化作業(yè)，嚴控關鍵工藝，嚴把驗收關口。落實提升直流系統(tǒng)能量可用率指導意見，多措并舉提升直流能量可用率。

15.強化精益管控。建立特高壓變壓器(換流變)運維、 廠家、 支撐單位三位一體運維保障體系，發(fā)揮專家團隊支撐作用，開展特高壓變壓器(換流變)集中檢(監(jiān))測分析，建立特高壓主設備運行狀態(tài)數據共享平臺。深化紅外、局放等檢測技術應用，加快變電站設備集中監(jiān)控系統(tǒng)建設。推進重要輸電線路通道可視化建設，開展迎峰度夏特高壓跨區(qū)輸電通道運維保障工作督查，提升覆冰、 山火等“六大中心” 實用化水平。

(六)提升設備管理質效

16.深化全壽命資產管理。 完善資產全壽命周期管理體系，明確管理績效目標，優(yōu)化體系評價規(guī)則，推進體系運轉與實際業(yè)務深度融合。啟動變壓器、 GIS 等主設備全壽命成本管理試點工作，完善信息化支撐手段，提高基層一線成本管理意識。深化實物“ID” 建設應用，開展地市公司全業(yè)務應用試點，推進設備管理各環(huán)節(jié)信息貫通共享，實現(xiàn)設備招標采購、 安裝調試、 交接驗收等全過程數字化移交，提高設備管理績效。

17.深化全過程技術監(jiān)督。 加強與規(guī)劃、 物資、 建設等專業(yè)協(xié)同聯(lián)動，推進新版十八項反措技術條款進標準、 管理條款進制度，嚴格技術標準和十八項反措在設計、 制造、 建設、 運維等各環(huán)節(jié)剛性執(zhí)行，推動反措執(zhí)行排查問題整改。制定特高壓設備全過程技術監(jiān)督細則，進一步加強首臺首套設備技術監(jiān)督，充分發(fā)揮中國電科院、直流技術中心等支撐單位作用，抓好特高壓青海-河南等重點工程全過程技術監(jiān)督。繼續(xù)做好電氣設備性能、金屬、土建等專項技術監(jiān)督，及時通報反饋技術監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性突出問題，推動設備質量全面提高。

18.深化設備全面質量管理。 實施變壓器(換流變)、 GIS、直流控保等設備可靠性提升專項行動，持續(xù)完善變壓器抗短路能力校核工作，試點開展變壓器技術符合性評估和 GIS 電氣結構校核，協(xié)同做好設備關鍵性能指標抽檢，共同把好設備入網質量關。優(yōu)化完善總部和省公司兩級供應商設備運行績效評價體系，為選好選優(yōu)設備奠定基礎，推動設備向中高端邁進。

19.推進設備管理提質增效。 細化地市公司設備運維成本分析，在保證安全前提下，合理控制運維成本。建立降損成效量化評價體系，結合電壓、 功率因數等數據開展無功配置運行分析，深入推進技術降損。

20.深化技改大修管理。 適應輸配電價改革，推進資產與投資聯(lián)動、 規(guī)劃和計劃銜接，修訂完善技改大修原則，強化項目造價控制，優(yōu)化投資重點和時序，提升資金投入針對性、 有效性。

21.高質量完成“十四五” 專項規(guī)劃編制。 認真總結評估公司“十三五” 設備管理工作，加強重大問題研究，統(tǒng)籌考慮電網安全、 設備質量、 隊伍建設和效率效益，科學編制“十四五” 設備管理專項發(fā)展規(guī)劃。

(七)提升供電服務能力

22.加強供電可靠性管理。 開展停電時戶數預算式管控，落實計劃停電分級審批機制，對年度停電超過 100 小時的臺區(qū)和故障停電超過 5 次的線段，按照“一臺區(qū)一方案、 一線一策” 的原則，逐一開展銷號治理。扎實推進城市配電網可靠性提升工程，年內完成世界一流城市配電網建設及總結評估工作。

23.加強配網精益運維。 強化缺陷隱患排查治理，推進帶電檢測技術應用。 完成“4+18” 單位城區(qū)配電電纜網隱患綜合治理,提升配網單相接地故障準確定位和快速處置能力。 深化 10 千伏同期分線線損管理，強化預警督辦和全過程管控。持續(xù)加大配網不停電作業(yè)人員和裝備投入，推動配網檢修施工作業(yè)方式加快向不停電作業(yè)轉型升級。

24.加強供電服務保障。 扎實推進漠視侵害群眾利益問題專項整治，開展供電質量問題整治提升專項行動。持續(xù)深化供電服務指揮中心建設運營，規(guī)范運作模式、 業(yè)務流程和內設機構，推廣配電業(yè)務移動應用，建立以工單驅動業(yè)務的管理新模式。

(八)推進設備管理變革

25.推進地市公司運檢業(yè)務管辦分離。落實公司“放管服”工作要求，加快實施地市公司運檢業(yè)務管辦分離，組建成立變電中心、 輸電中心、 電纜中心等生產業(yè)務實施機構，增強生產一線技術管理力量，提升設備管理穿透力、 執(zhí)行力。

26.優(yōu)化變電站運維監(jiān)控模式。積極穩(wěn)妥推進變電設備監(jiān)控職責移交至運維單位，運維單位切實擔負起變電站主輔設備、 安消防等運行監(jiān)控責任。結合各地實際情況，堅持試點先行、 全面推進，加快變電集控站建設，完善主輔設備監(jiān)控等技術支撐手段，山東、遼寧、四川等 10 家省公司年內完成 26 個集控站試點建設。

27.因地制宜推進屬地化管理。 組織專題研究，按照“有利于設備安全、 有利于人員穩(wěn)定、 有利于應急響應、 有利于后勤保障” 的原則，充分發(fā)揮各級生產單位優(yōu)勢和力量，因地制宜推進輸變電設備屬地化管理，提高設備運檢質效。

28.推進配網建設運維一體化管理。 健全配網工程管理支撐機構，完善區(qū)域供電服務體系，加強配電專業(yè)管理，推進運檢搶一體、 中低壓統(tǒng)籌、 一二次兼顧的綜合運檢班組建設，促進營配業(yè)務高效協(xié)同，進一步提升供電服務能力。

29.深化 “放管服” 管理。 明確各級設備管理職責，落實設備專業(yè)管理、 技改大修投入分層分級決策機制，強化項目“事前統(tǒng)籌、 事中分析、 事后考評” 閉環(huán)管理，加強重點督辦項目管控，服務基層、 服務一線，提升設備管理質效。

(九)加快設備技術創(chuàng)新

30.加快管理數字化轉型。 成立柔性工作組，優(yōu)化頂層設計和技術方案。 加快電網資源業(yè)務中臺建設，完成電網分析中心、設備狀態(tài)中心等 5 個服務中心建設，年底前完成全網(除西藏外)推廣部署。推進人工智能模型云服務、 內外網移動作業(yè)和統(tǒng)一視頻應用。 推進新一代配電自動化系統(tǒng)建設，年內實現(xiàn)各網省配電自動化主站覆蓋率 100%，配電自動化線路覆蓋率 90%的目標。

31.推動設備智能化升級。 推進臺區(qū)智能融合終端建設與應用，深化故障研判主動搶修、 電動汽車有序充電等業(yè)務應用。開展換流站、 變電站、 輸電線路數字化、 智能化升級試點建設，在27 家省公司各選取 1 家地市單位開展地市級輸電全景智慧監(jiān)控建設。加快制定智能設備技術標準，融合油色譜、 局放、 壓力等先進實用智能傳感技術，統(tǒng)一智能設備接口規(guī)范，實現(xiàn)設備狀態(tài)全面感知、 在線監(jiān)測、 主動預警和智能研判。

32.推進新技術、 新裝備應用。 加快推進特高壓變電站(換流站)在線智能巡視系統(tǒng)推廣應用，提升巡視效率和監(jiān)控強度。推進國產新型干式套管試點應用，逐步替代進口套管。研究狀態(tài)監(jiān)測新技術，精準掌握特高壓變壓器(換流變)、 調相機等重要設備狀態(tài)。加大輸電線路巡視無人機、 變電站巡檢機器人及配網不停電作業(yè)機器人推廣應用力度，完善一線班組帶電檢測(監(jiān)測)儀器儀表配置，提高設備運檢效率。

(十)提升應急處置能力

33.完善應急保障。 進一步修訂主設備損壞、 氣象災害、 地震地質災害、 輸電通道火災等專項應急預案，完善變電站消防、電纜火災事故、 輸電線路覆冰舞動等應急處置方案，按需足額配齊換流站(變電站)等重要設備備品備件。推進防汛“五個一”管理體系建設，細化落實防汛應急保障措施。

34.加強應急演練。 迎峰度夏(冬)前分別開展重要輸電通道突發(fā)山火、 嚴重冰情、 防汛、 防臺等應對專項應急演練。進一步健全與政府消防部門、 周邊消防力量應急聯(lián)動機制，聯(lián)合開展應急演練。

35.強化應急處置。 密切關注天氣變化、 電網設備運行情況，加強預警監(jiān)測，遇有突發(fā)事件，及時啟動響應。建立完善特高壓主設備異常處置協(xié)同聯(lián)動工作機制，加強跨區(qū)域跨省應急協(xié)同聯(lián)動，建立健全藏中、 川藏聯(lián)網等聯(lián)合搶修機制。

三、 保障措施

各單位要加強組織領導，建立協(xié)同機制，細化責任分工，落實基礎保障措施，做好工作銜接配合，確保按計劃高質量完成各項重點工作任務。

(一)加強組織領導，確保責任到位

要高度重視，加強組織領導，省公司分管領導親自布置安排，親自協(xié)調解決問題，省公司設備部設專人督辦。各單位要堅持黨建引領，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照公司設備管理重點工作任務和計劃安排，因地制宜制定工作實施方案，細化分解目標任務，明確責任分工和進度要求，動態(tài)開展工作質量檢查，確保安全、 優(yōu)質、 高效完成。

(二)建立協(xié)同機制，確保措施到位

公司總部統(tǒng)籌部署，各省公司設備部牽頭建立協(xié)同保障機制，及時研究解決推進過程中遇到的各類問題，定期通報工作進展情況，協(xié)同推進工作。統(tǒng)籌考慮人員、 裝備、 設施等保障措施，合理安排實施計劃，涉及技改大修、 科技立項的項目，應按照相關規(guī)定納入年度計劃，落實項目資金來源。

(三)嚴格過程管控，確保完成任務

強化過程管控與監(jiān)督，通過工作協(xié)調會、 監(jiān)督檢查等方式，協(xié)調推進工作開展。各單位要及時向總部匯報工作進展和存在的問題，確保各項工作扎實推進、 取得實效。國網設備部將動態(tài)檢查重點工作任務和計劃實施情況，重點工作任務完成情況納入年度設備管理績效考核。