核心提示改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位;電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)，電力消費(fèi)總量躍升世界首位，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。回顧改革開(kāi)放40年來(lái)電力消費(fèi)增長(zhǎng)軌跡，對(duì)于把握我國(guó)電力消費(fèi)增長(zhǎng)特點(diǎn)，科學(xué)研判未來(lái)電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)具有重要意義。

1.全社會(huì)用電總量

電力消費(fèi)規(guī)模走過(guò)了由小變大、屢上臺(tái)階的輝煌歷程。1978年，全國(guó)電網(wǎng)覆蓋率不到一半，全社會(huì)用電量?jī)H為2498億千瓦時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的明顯提升，我國(guó)電力消費(fèi)規(guī)模不斷創(chuàng)出新高。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的18年后，我國(guó)全社會(huì)用電量終于在1996年突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，隨后電力消費(fèi)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，全社會(huì)用電量由1萬(wàn)億千瓦時(shí)上升至2萬(wàn)億千瓦時(shí)用了8年(1997～2004年);隨后的9年中，每3年上一個(gè)臺(tái)階，分別在2007年、2010年和2013年實(shí)現(xiàn)了3萬(wàn)億、4萬(wàn)億、5萬(wàn)億千瓦時(shí)的突破。2011年，我國(guó)全社會(huì)用電量位居世界第一位。隨著經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”階段的到來(lái)，我國(guó)用電量增長(zhǎng)的步伐略有放緩，但也僅用4年的時(shí)間，就突破了6萬(wàn)億千瓦時(shí)，于2017年達(dá)到6.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，比改革初期增長(zhǎng)了24倍多，比整個(gè)美洲或歐洲的用電量還多。

電力消費(fèi)年均增量實(shí)現(xiàn)了百億級(jí)向千億級(jí)的“世紀(jì)跨越”。2000年以前，年均增長(zhǎng)僅為450億千瓦時(shí)左右;2000年后，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，投資、消費(fèi)、出口三駕馬車協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)接近3000億千瓦時(shí)，比1978年當(dāng)年的全部用電量還多，相當(dāng)于每年多出一個(gè)英國(guó)的用電量。

電力消費(fèi)始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速總體呈現(xiàn)倒V型走勢(shì)。1978～2000年，我國(guó)全社會(huì)用電量年均增速為7.9%，1998年受亞洲金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，用電增速也達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的較低水平2.8%;隨后快速恢復(fù)，2000年突破兩位數(shù)，達(dá)到11.4%;2000～2008年，受投資和出口的高速增長(zhǎng)提振，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，用電年均增長(zhǎng)12.5%，增速的歷史最高點(diǎn)出現(xiàn)在2004年，達(dá)到15.5%;隨后受全球金融危機(jī)及我國(guó)主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策影響，用電增速經(jīng)歷了換擋期，2008～2017年我國(guó)全社會(huì)用電量年均增速為7.0%。

2.電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)

電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。1986年，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)及居民用電結(jié)構(gòu)為5.6∶82.2∶6.9∶5.2。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，第二產(chǎn)業(yè)用電比重有所下降，隨著生活水平和消費(fèi)水平提高，第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電快速增長(zhǎng)，相應(yīng)比重逐步提高，第一產(chǎn)業(yè)用電比重穩(wěn)步下降，2000年，我國(guó)用電結(jié)構(gòu)演變?yōu)?.0∶72.7∶10.9∶12.4。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重工業(yè)化特點(diǎn)日益凸顯，第二產(chǎn)業(yè)用電快速增長(zhǎng)，用電比重不斷上升，第一產(chǎn)業(yè)比重則快速下降，第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電比重變化不大。到2007年，我國(guó)用電結(jié)構(gòu)為2.7∶76.5∶9.8∶11.1，第二產(chǎn)業(yè)用電比重達(dá)到階段性高點(diǎn)。2008年后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入推進(jìn)以及技術(shù)進(jìn)步，第二產(chǎn)業(yè)用電比重持續(xù)回落，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重不斷提升，2017年，用電結(jié)構(gòu)演變?yōu)?.8∶70.4∶14.0∶13.8。

工產(chǎn)業(yè)用電比重隨我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)S型走勢(shì)。1978～2000年，我國(guó)處于工業(yè)化初期階段，輕工業(yè)迅速崛起，食品、紡織等行業(yè)占主導(dǎo)地位，工業(yè)發(fā)展呈輕型結(jié)構(gòu)，手工勞動(dòng)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);同時(shí)，服務(wù)業(yè)剛剛起步，用電增速較快，人民生活水平快速提升，居民生活用電比重大幅提高。受此影響，工業(yè)用電比重持續(xù)下降，但仍然高于71%。2001～2008年，我國(guó)處于工業(yè)化中期階段，重工業(yè)取代輕工業(yè)，成為工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、化工等行業(yè)的快速成長(zhǎng)帶動(dòng)工業(yè)用電量快速增長(zhǎng)，工業(yè)用電比重有所回升，但由于服務(wù)業(yè)和居民生活用電依然保持較快增長(zhǎng)，工業(yè)用電比重回升幅度有限，約為75%。2009年至今，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，依靠高投資、重化工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的模式難以為繼，部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入下行周期，用電比重總體呈現(xiàn)快速下滑趨勢(shì)，達(dá)到40年來(lái)的最低值69%。

第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重均呈現(xiàn)N型走勢(shì)，居民生活用電更顯韌性。1978～2000年，第三產(chǎn)業(yè)用電比重持續(xù)快速上升，基本實(shí)現(xiàn)每3～4年提升1個(gè)百分點(diǎn)，到2000年達(dá)到11%。2001～2008年，受重工業(yè)快速發(fā)展的替代效應(yīng)影響，第三產(chǎn)業(yè)用電比重不升反降，進(jìn)入“瓶頸期”。2009年之后，第三產(chǎn)業(yè)用電再次迎來(lái)快速發(fā)展期，每3年提升1個(gè)百分點(diǎn)，到2017年，用電比重達(dá)到歷史最高值14%。居民生活用電比重的走勢(shì)與第三產(chǎn)業(yè)大體相同，但特點(diǎn)更加突出：在1978～2000年期間，居民生活用電比重上升程度快于第三產(chǎn)業(yè);2001～2008年，居民生活用電則表現(xiàn)出“更有韌性”的一面，比重下降的幅度小于第三產(chǎn)業(yè);2009年之后，居民生活用電比重再次進(jìn)入上行周期，但上升幅度明顯不及第三產(chǎn)業(yè)。

3.人均用電水平

人均用電量接近全球平均水平，增長(zhǎng)速度不及全社會(huì)用電量。1978年，我國(guó)人均用電量?jī)H為260千瓦時(shí)，直到2000年才突破1000千瓦時(shí)。6年后，進(jìn)入2000千瓦時(shí)階段;之后的6年，每三年增長(zhǎng)1000千瓦時(shí)，到2014年我國(guó)人均用電量終于躋身“4000千瓦時(shí)俱樂(lè)部”。2017年達(dá)到4538千瓦時(shí)，是1978年的18倍，接近全球平均水平。1978～2000年期間，人均用電量的年均增速約為6.6%，較同期全社會(huì)用電量增速慢1.4個(gè)百分點(diǎn)。2001～2011年，人均用電量迎來(lái)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”，這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和用電量均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，而人口增速明顯放緩，人均用電量年均增速高達(dá)11.5%。之后，進(jìn)入增長(zhǎng)的瓶頸期，2011～2017年，人均用電量的年均增速僅為4.5%。

人均生活用電量突破600千瓦時(shí)，增速顯著快于人均用電量。隨著電視、洗衣機(jī)等基礎(chǔ)類家用電器普及率快速提升，1997年人均生活用電量就突破了100千瓦時(shí);隨后8年時(shí)間里，電腦、空調(diào)、電吹風(fēng)等家用電器不斷普及，居民生活用電繼續(xù)保持較高增速，2005年突破200千瓦時(shí);之后隨著存量電器的使用率不斷提升以及飲水機(jī)、空氣凈化器等新一代家用電器的持續(xù)普及，我國(guó)人均生活用電量每3年上一個(gè)臺(tái)階，分別于2008年、2011年、2014年和2017年達(dá)到307千瓦時(shí)、417千瓦時(shí)、506千瓦時(shí)和626千瓦時(shí)，其增速是人均用電量增速的兩倍多。

4.細(xì)分行業(yè)用電

工業(yè)用電內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯。在工業(yè)化初期階段(1978～2000年)，輕工業(yè)為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，四大高耗能(包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，下同)和裝備制造業(yè)(包括金屬制品業(yè)、通用及專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸/電氣/電子設(shè)備制造業(yè)，下同)年均用電增速基本相當(dāng)，分別為7.3%和6.6%，增速慢于全社會(huì)用電增速。到了工業(yè)化中期階段(2001～2008年)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重工業(yè)化特征日益凸現(xiàn)，四大高耗能和裝備制造業(yè)年均用電增速較上一階段明顯提升，增速分別達(dá)到15.2%和16.9%。隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段(2009年至今)，尤其是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、工業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，高耗能行業(yè)用電增速呈逐步下降態(tài)勢(shì)，年均增速僅為5.8%，不及工業(yè)化初期階段水平，但裝備制造業(yè)用電依然保持較高水平增長(zhǎng)，年均增速為9.4%，成為“新常態(tài)”后拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)用電協(xié)調(diào)發(fā)展。2005～2017年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量從727億千瓦時(shí)上升到2372億千瓦時(shí)，生活性服務(wù)業(yè)用電量從1468億千瓦時(shí)增加到5412億千瓦時(shí)，均保持了較快增長(zhǎng)，分別上漲2.3倍和2.7倍，遠(yuǎn)高出同期全社會(huì)用電量漲幅(1.5倍)。從用電增速差異來(lái)看，2014年之前，生活性服務(wù)用電增速總體快于生產(chǎn)性服務(wù)用電增速，2015年至今，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電增速明顯趕超生活性服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入新的階段，服務(wù)業(yè)支撐工業(yè)生產(chǎn)的能力有所提升。

今年是改革開(kāi)放40周年，也是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。在這一新的歷史坐標(biāo)下，我國(guó)電力消費(fèi)形勢(shì)將延續(xù)工業(yè)化后期以來(lái)的特點(diǎn)，總量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，人均電力消費(fèi)水平將達(dá)到并超過(guò)全球平均水平，在新的起點(diǎn)上，以更加優(yōu)質(zhì)的電力消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。